1948年9月底，成立了华北人民政府，我任财政部长。
1948年12月13日，接到华北局书记薄一波电话，要我马上去他那里，有要事相谈。我立即前往。一波对我说：“东北野战军大部已入关，华北野战军亦向平津靠拢，平、津很快就要解放。中央已任命彭真同志为北平市委书记，李葆华同志为副书记，叶剑英同志为北平军事管制委员会主任兼北平市长；并指派你跟随叶剑英同志负责接管北平财经工作。任务紧迫，今天就走。先到石家庄，剑英同志在那里等你。至于你这次去北平的具体任务如何，从石家庄怎样走法，剑英同志在石家庄有安排，会告诉你。”我回到华北财政部，立即找到刚从北平撤出来的地下党员刘正言（现任财政部办公室秘书）和两个警卫员随我前去当天到了石家庄。
我们到石家庄已是深夜了，住在市政府招待所。第二天早晨，叶剑英因有其他要事，派北平军管会、市委秘书长韩钧见我，传达剑英的指示，说：“时间很紧，给你们一辆卡车，今天就走，先到保定。工作任务、组织机构、人事等等，到那里后再说。”我们当天傍晚出发。因为平汉铁路线保定以南一段破坏严重，又为了防敌机轰炸，绕道唐县去保定。15日黄昏到达保定，住在一个监狱的大院里。翌日一早，我去见叶剑英、彭真，话没多谈，当日继续北上，到达涿县。在涿县住了两三天。这时剑英才把接管北平的机构、人选的安排轮廓告诉了我。军管会下设三个部门：一是北平市政府，副市长是徐冰，秘书长和各局长还没有定，他们主要接管旧市政府，组成我们的新市政府；二是物资接管委员会，由叶兼主任，苏井观和我为副主任，负责接管市政府外的其他一切军政机关、财经公共事业、银行等部门；三是文教接管委员会，主任是钱俊瑞，沙可夫为副主任，负责接管学校、图书馆、文化设施等单位。剑英还说：“物资接管工作包括内容很多、很复杂，你是搞财经工作的，主要靠你多做些工作。”我问他物资接管委员会的组织下属机构和干部配备是否已经定了，他说：“还没有来得及研究，以后再商量”。
时间紧迫。听说傅作义正在收缩兵力，北平四郊的通县、黄村、丰台、长辛店、门头沟、石景山、昌平等重要地点已全部解放，我们需要赶快北上进驻长辛店，开展工作。到长辛店后，正碰上傅作义部队反攻南苑机场，炮声隆隆，这里不安全，住了一天，18日即退驻良乡县城。物资接管委员会驻在县城西南角一个大户的院子里。在这里，立即开始工作。
一、配备干部，正式成立物资接管委员会
到良乡后，中央、华北局从各地区调派的干部已经陆续报到。截止12月底，约到1000余人。到1949年1月底，已近2800人。干部的来源，大体上有三个方面：一是中央调来的，大多数是领导干部；二是从华北机关和冀中、北岳、冀南来的，其中除部分是领导干部外，大多数是中下层骨干；三是华北局城工部刘仁从平、津动员来的地下党员、进步学生、工人和知识分子，他们熟悉城市，了解平津情况。
物资接管委员会经过军管会批准，正式成立。委员名单，除叶、苏、戎三人外，还有王诤、刘建章、童陆生、徐驰、张云天、赵介、韩克宁、石金奎、程宏毅、赵子尚、李公侠。物资接管委员会下设五个部，部下又分设若干处。（1）财经接管部，部长由我兼，下面有财政接管处，处长赵子尚，副处长彭涛；金融接管处，处长张云天，副处长贾星五、殷玉昆、秦炎；企业接管处，处长徐驰；贸易接管处和城市供应指导处，处长赵介，副处长彭城、石金奎；农林水利接管处，处长陈凤桐；后勤接管处（后改为接管部），处长韩克宁，副处长霍嘉霖、邱一适。（2）交通接管部，部长王诤，副部长刘建章，下面有铁道处，处长刘建章（兼），副处长鲁文；交通接管处，处长马奔；电讯接管处（后改为接管部），处长王诤（兼），副处长王子纲；邮政接管处，处长成安玉。（3）卫生接管部，部长苏井观（兼）、副部长殷希彭、鲍敬恒，下设医院接管处，防疫接管处，制药厂接管处，市属医校接管处。（4）军政接管部，部长童陆生，下设军校接管处（军校、营房等），司法接管处（法院、监狱等），军政机关接管处（上述两个部所设处的人选，我都记不起了）。（5）房地产接管部，副部长马溪山，下面有房地产接管处，处长马溪山（兼）；工商企业接管处，处长张通。物资接管委员会本部设秘书、人事两处，负责人有刘正言、李成瑞和冀克等同志。
二、进行思想政治教育，整顿接管干部队伍
我们的干部队伍庞大，来自四面八方，工作经历不同，思想水平不一，特别是绝大多数人对接管城市工作没有经验，不大了解党的城市政策，有不少人甚至从未进入过大城市，连城市的普通生活常识都不懂。不经过教育整顿，很难完成任务。可能还要出大差错。因此，军管会的领导要求对干部进行深入的政策教育、时事教育和纪律教育，还要讲一些城市生活常识。思想统一，步调一致，才能很好地完成接管任务。
在政策教育方面，要求大家认真学习中国人民解放军平津前线司令部1948年12月23日布告《约法八章》。八章就是党的八项城市接管政策，不但被接管的旧机构人员要遵守，我们接管人员更要模范地遵守。叶剑英、彭真等领导同志多次向大家做报告，讲解八项接管政策，反复说明道理。使大家明白，我们是代表党和人民去接收城市、管理城市的，不仅要懂得并要不折不扣地执行党的城市政策，还要接受人民群众的监督，让全国人民和全世界人民看到，我们中国共产党人的接管与国民党的“劫收”是完全不同的，我们是完全有能力有办法接管好大城市的。
在时事教育方面，主要学习新华通讯社播发的社论《将革命进行到底》和《毛主席关于时局的声明》。要求大家充分理解解放战争的第三年已经面临着全面的胜利，中国共产党和中国人民解放军就要彻底摧毁蒋介石的反动统治政权，着手建立一个崭新的新中国，由人民当家作主的新的人民政权。我们对北平的接管就是这个新天地的开端，要求大家满怀革命热情去完成这个任务。
在纪律教育方面，重新学习《三大纪律、八项注意》，学习军管会的入城守则。要求大家坚决做到“一切缴获要归公”，不拿一针一线，不动一草一木，模范地遵守纪律。对一些农村来的干部和战士，请来自城市的同志向他们介绍一些城市生活常识，电灯、电话、电车、电梯，交通规则，文明礼貌等诸般生活琐事，使他们思想有准备，很快适应。不闹笑话，不出“洋相”。
在我们与傅作义将军达成和平解放北平的协议之后，又特别进行了一次和平接管的教育。因为和平解放与战争解放不同，对方是起义，站到人民这一边来了，已成为一家人，是主动的移交，和平的接收。因此态度要和蔼，避免盛气凌人。事实证明，以上这些教育，对接管工作起了很好的思想保证作用。
三、调查研究接管对象，进行接管准备
首先是调查研究接管对象，有多少个单位，隶属关系如何，在什么地方，主管单位负责任的人是谁，以及人员、设备、物资等情况。资料来源，主要依靠地下党组织提供，还有搜集到的文献资料、电话簿等。地下党组织力量特别强的电信局，曾把该局的情况和处以上人员的名单、简历都整理出来送到良乡。我们根据这些情况，按照政策界限，一个单位一个单位地仔细审查，确定应否接管，归谁接管，并汇编成册，共计1061个单位，印发各接管部、处，据以核实接管。
与此同时，我们着手对已解放的郊区大中型企业、事业单位和仓库进行接管，为进城接管取得经验。这也是一种准备。北平的一些大企业多数在郊区，比如石景山钢铁厂、发电厂、门头沟煤矿、琉璃河水泥厂、清河制呢厂、长辛店铁路大厂、丰台仓库、西郊农业试验场、黄村、双桥电台等，都是在1948年12月下旬陆续派人接管的。北平郊区是打下来的，是战争接管。12月15日郊区解放时，我们还没有来，暂由部队和解放区的地方政府派人接管。我们的人员一到良乡，就派出铁道、邮电、企业、农业接管处去接管。实际上他们是边接管、边学习、边总结经验。在郊区接管中顺藤摸瓜，了解集聚了许多城内的情况资料。这一段工作对后来进城接管起了良好的先验作用。
另一项准备工作是调集粮煤油盐，保证生活供应。我们物资接管工作的任务是：一面接管，一面注意组织人民生活供应。估计到北平城被围已久，生活用品供应不足，市场物价上涨，人民生活困苦，彭真、叶剑英一再指示，要及早准备调集粮煤油盐，供应市场，平抑物价，解救城市人民的生活困苦。因此，我们特意成立了“城市供应指导处”，负责这项工作。并报经华北人民政府同意，确定从华北农村征收的粮油中，调集一部分粮食和食油，从门头沟调集一部分煤炭，准备进城供应，大约够全市200万人将近一个月的生活需要。为了配合市场供应，还准备了7亿元人民币，以兑换收回国民党发行的已大大贬值的金圆券，使人民币迅速占领金融市场。
为此，赵介、彭城等一到良乡报到，就接受任务立即去张家口、冀中催调粮油；同时要求徐驰同志负责，迅速恢复门头沟煤矿生产，供应煤炭。在华北解放区各地方政府和门头沟等地职工的大力支持下，他们都如期完成了任务。我们接管门头沟煤矿后，第一件事就是发给粮食，解决吃饭问题，借支工薪，解决手头急需。这样一来就博得人人高兴，个个欢喜。有的职工还高呼“共产党万岁”，说“人民政府为人民，说到做到，我们只有加劲生产，多出煤炭才能对得起共产党。”
四、参加和平谈判，组织和平接管
我们在良乡驻了整整一个月，过了1949年元旦，因为与傅作义将军和平谈判接近成功，市委、军管会即于1月18日转移到北平西郊青龙桥。物资接管委员会驻在四亩村的程砚秋先生别墅里，所属接管部、处大部分同志仍留在良乡。
1月19日，剑英告诉我说：“平津前线司令部来电话叫你和徐冰去通县司令部，参加同傅作义方面的谈判。”我和徐冰立即驱车绕道沙河，第二天黎明到了通县。早上见到林彪以及罗荣桓、刘亚楼、谭政、陶铸等（当时聂荣臻因事外出，未在场）。这时谈判已经基本上达成协议，剩下的就是签字了。林彪说，现在决定派陶铸、徐冰、戎子和三人为我方代表进城，任务是一面促成傅方签字，一面同傅方协商具体交接方式和办法。罗荣桓接着讲：我们的方针是，原则问题不让步，军队要整编，接管要彻底，但方法可以灵活。和平接管和战争接管不同，对傅方应当客气一些，尊重他们。
我们三人随即由傅方代表周北峰先生带领，并由平津前线司令部王越周护送，于20日从通县出发，经朝阳门进入北平城（负责前一阶段谈判的苏静已先随邓宝珊将军进城），住在御河桥傅方的贵宾招待所，受到了傅作义将军的热情接待，并于当晚设宴欢迎。我方代表进北平本来是秘密的，不知何故，消息传了出去，驻在御河桥北对面的国民党空军俱乐部的人员夜里捣乱，向我们驻地大放手枪、步枪、机枪，傅作义怕危害我们，特加派一个营的兵力把守宾馆四周。21日，协议14条签字，随后即商谈交接事宜。双方几经协商，决定成立北平联合办事处，由我方代表四人（叶剑英、陶铸、徐冰和我），傅方代表三人（郭宗汾、周北峰、焦实斋），共七人组成，叶任主任，郭宗汾为副主任，负责处理双方和平交接事项。协议成立后，剑英于1月29日在颐和园景福阁设茶点，召集两方代表开会，宣布北平联合办事处成立，办事处的办公地点就在御河桥傅方的贵宾招待所。至此，和平谈判任务全部完成。1月31日，人民解放军按照协议从西直门开入闻名中外的古都——北平，和平解放成功。2月1日，中国人民解放军北平市军事管制委员会正式成立，叶剑英为军管会主任兼北平市长。物资接管委员会于2月2日入城，先驻在刑部街的北平最高法院，后搬至东单黄兽医胡同河北省参议会旧址（原曹汝霖的公馆）。和平接管正式开始。
五、繁忙的工作，顺利的接管
物资接管委员会所要接管的范围很广，除了北平市政府和文化教育单位之外，都归我们接管。其中包括军政机关、后勤补给、工矿企业、交通邮电、商店银行、房产仓库、部分医院以及这些单位的人员档案、物资帐簿等等。不仅要接管，还要清点、处理。同时，中央还要求我们在接管的同时，立即恢复生产，组织市场供应，保证北平市200万人民的生活，真正从国民党专制压榨下的困苦中解救出来。任务十分艰巨。整个接管期间，特别是2月份忙得不可开交，有时连饭也顾不得吃，觉也睡不足。经常是每天晚上开会、听各接管部、处汇报情况，研究问题，直到凌晨两三点钟才结束。上午8时到军管会（崇文门内德国饭店）向叶剑英主任汇报情况，听取指示，再传达给有关同志；下午去联合办事处开会，商谈问题，布置第二天的工作。下面接管部、处领导人也非常忙，白天工作，晚上汇报，汇报中有好多事关系到政策，都要认真对待，不敢有丝毫马虎。所幸当时大家都处于青壮年时期，精力充沛，热情高，虽然苦一点，紧张一点，仍然精神饱满，坚持不懈，完成了任务。
接管工作虽然很忙，但做起来却比较顺利。今天回想起来原因有三：一是和平接管的确不同于战争接管，有对方的合作，总是比较好办的；二是叶剑英、彭真等领导抓得紧，使我们能及时得到指示，政策掌握较稳；三是物资接管委员会所属部、处的领导干部配备得比较强，比如王诤、童陆生、刘建章、徐驰、陈凤桐、王子纲、成安玉、赵子尚、韩克宁等，不但政治、政策水平高，而且业务工作能力也很强，所带来的骨干大多数都是从事本部门工作多年的业务尖子、技术能手，他们工作深入、细致，所提出的意见措施能使被接管单位的人员心悦诚服，因而赢得了他们的尊敬，工作起来自然会是顺利的。
物资接管委员会的工作大体可分为三个阶段：接交阶段，清点阶段，人员、物资处理阶段。从2月接管到5月底处理完毕，共四个月。
1.接交阶段。我们从2月1日进点联系接管，到2月20日为止，基本上接收完毕。
接交的办法，一是实行军代表制。由我们向联合办事处提出被接管的单位和军代表名单，经同意后，军代表以军管会的身份进驻被接管单位，宣布接管开始。军代表的任务是宣布与执行政策，接管与掌握物资、人员、档案，管理生产、业务，组织职工学习，处理人员、物资。军代表下设联络员协助工作，联系群众，了解情况。军代表必须严格按政策办事，重大问题必须请示报告，未经批准，不得擅自处理人员、物资。
二是自上而下按系统接交的办法。这是过去接管其他城市和北平郊区已经证明了的好经验。我们的接管，不但不打乱原单位的系统，而且还要利用这个系统，先接管首脑机关，找到它的负责人，请他先行清交全系统的人员、物资、档案。比如企业接管处长、军代表徐驰一进城，先找到国民党资源委员会北平办事处，就顺利地接管了所属八个大的厂矿企业；军政接管部长、军代表童陆生接管伪河北省政府，找到了省主席楚溪春，就推动了下属几十个单位、几千人的接管；邮电接管部长、军代表王诤、王子纲接管国民党第七区电信管理局，找到了局长聂传儒，就顺利地接管了所属北平电信局等十几个单位。当然，也有未按系统，而是拆散开来接管的，比如联勤第五补给区，是华北国民党军队的后勤总部，机构庞大，人员很多，我们把其中的军医院交卫生接管部接管，电讯系统交邮电接管部接管，军工厂交企业接管处接管，等等。有人把自上而下按系统接管的办法说成是“原封不动”，不符合事实。因为我们只是在接管初期，为了有条不紊地顺利交接，才采取不打乱原系统的办法，实际上接了以后还是要整顿改造这些机构系统的。特别是那些军政机构，在接管之后，必须彻底改造或者完全撤销（比如法院、警察局、省、市政府机关等），重新建立起我们自己的人民政权机构。我们在接管了北平国税局之后，没有注意及时改造为新的人民税局，用原税局的人去收税，就遭到了屠宰场的职工抵制。他们说：解放了，你还有资格收税吗？我不认识你，不给。这就充分说明，和平接管也是一场改天换地的革命，不能是“原封不动”。
三是分别不同情况，采取不同的方式接交。对于那些属于国民党政权的军政机关及其所属的一切公营企业事业单位，国民党的战争罪犯和官僚资产阶级的财产，以及他们非法侵占的敌伪财产，要严格清查接管。对于私人工商业和外国人的财产严加保护，不受侵犯。对于私营企业中应接管的股份，要据实上报军管会，听候处理。私人企业和外资企业的厂长、经理已逃跑，企业无人管理者，暂行代管。经过认真地发动市民、职工群众查对核实，在我们准备接管的1061个单位中，查无对象的279个，经查实属于私人产权不应接管的51个，因故暂不接管者（待查、缓办）97个，新增接管单位231个，实际接管的共865个。
综计物资接管委员会接管的主要单位：
国民党军政机关有：河北省政府和保安司令部，热河省政府和保安司令部，联勤第五补给区司令部，平津区敌伪产财处理局，冀热区国税管理局，空军第二军区司令部和空军第四大队，太原绥署驻平办事处，河北省营房管理处，励志社驻平俱乐部；
工业方面有：冀北电力公司及其所属石景山发电厂，华北钢铁公司及其所属石景山钢铁厂，门头沟中英、西山、城子三大煤矿，华北水泥公司及其琉璃河水泥厂，第70兵工厂，北平第一机械厂，平津被服总厂，清河制呢厂，燕京造纸厂，大兴造纸厂，中央印刷厂，中央地质调查所、矿冶研究所、工业实验所；
交通方面有：平津、平汉、平古、冀晋铁路管理局，丰台车站，长辛店铁路大厂，第八区公路工程管理局，第八区运输处北平分处，河北、山西、热河三省公路局，公路总局平津区汽车修配总厂北平分厂，联勤409汽车修理厂；
邮电方面有：北平邮政管理局和储金汇业局，第七区电信管理局，北平电信局，河北省电信专用局，无线电收发信台一、二、三、四台，联勤总部电机修理所，联勤第五补给区电机修理厂和电焊厂，以及第九区电信管理局的在平人员；
农业方面有：中央农业实验所北平农事试验场，华北兽医防治处，中央畜牧实验所北平工作站，中央林业实验所华北林业试验场，华北棉产改进处，双桥励志社农场，大红门农场，裕民农场，中国农业机械公司北平分公司，华北病虫药械厂，官厅水库筹备处；
卫生方面有：北平中央防疫实验处，中央卫生实验北平分院，联勤第五补给区第31医院，北平陆军总医院，北平医院及第一、第三医院，市立妇科、牙科、传染病、精神病、肺结核医院，市立第一助产学校，军马防疫所，陆军第二兽医院，兽医防治处；
银行方面有：中国、中央、交通、农民四银行的北平分行，中央信托局北平分局，中央合作金库北平分库，河北省银行，北平市银行，中央印刷厂。
2.清点阶段。清理、移交财产、档案、帐簿等物资，是接管工作的一项重要任务。无论是战争接管还是和平接管，凡是属于人民的东西，都要如数地交还人民。和平解放北平，就是要尽量减少损失，完整地把它接收过来，作为建设新中国的物资力量。
清点工作一般是接收就绪之后开始的，到3月中旬，大约用了一个月的时间。起初由军代表责成原单位自己清理造册，负责移交；在交接时，经过查对，发现许多帐实不符的漏洞，就要求重新认真清查造册，具体点交。电信接管部在接管第七区电信管理局中，军代表发动群众选出代表，同接管人员、移交人员共同组成清查小组，进行清点，单在“废品”中就清查出能用的电子管3千多个。这个作法，立即在各接管部、处中推广。在清点工作中，由于有职工群众参加，揭出了许多贪污盗窃、转移隐匿的物资，收回了不少散失无帐的财产，不但保住了国家的财产，进一步搞清了被接管单位人员情况，而且还锻炼了职工群众，提高了当家做主人的觉悟，培养了一批干部。实践证明，这项工作做得比较好。
这里特别应当提出的是，后勤接管部军械接管处在霍嘉霜的领导下，通过广大军械干部和技术工人日日夜夜艰苦细致的努力工作，检查处理了散在各处的数百吨废弹药、雷管（包括天安门城门洞中的炸药、雷管，据说一旦出了事故，将毁掉故宫和附近的民房）以及易燃易爆危险物品，未发生事故，保证了安全接管，表现了高度的责任心，为军管会领导所称赞。
我们接管到手的，除房屋、机器、设备外，可用的物资并不多。对分散、转移物资的追查，适可而止，限于当时的和平接管环境，也未彻底深究。但是，比起经过战争接管来说，其损失要小得多了。
根据当时的统计，我们接管的主要物资有：
（1）军械弹药类（不包括解放军缴械、接收部分）：各种枪支4.45万余支（能用的占30%），各种炮850门（能用的占70%），各种枪弹3792万发，各种炮弹71.8万发，手榴弹等65万枚，各种引信雷管67万个，各种炸药270吨。
（2）车辆类：铁路机车95台，客车174辆，货车963辆，各种汽车2540辆（可用的1752辆），自行车1618辆。
（3）燃料机油类：煤炭9万吨，各种油62920桶，其中普通汽油7174桶，航空汽油11173桶，普通机油28684桶，航空润滑油5489桶，其它还有柴油、煤油等。
（4）粮食类：各种粮食2570万斤，其中细粮1147万斤，粗粮1324万斤。
（5）被服类：各种军大衣17万件，各种军服25万套，各种雨衣4.5万件，各种军鞋25万双，军毯5万条，棉被7.5万套，各种毛皮4万张，牛皮5千张。
（6）电讯机件类：各种电报机2357台，无线电报话机288台，有线电报机370台，广播电台1座，各种电话机5千多具，各种真空管（电子管）9万个，电池5万个，电讯零件3万件又356箱。
（7）电机类：发电机190部（包括石景山发电厂四部发电机5.5万千瓦），电动机1500台，变压器2万个。
（8）机器类：各种机器710台，其中各种机床2200台，军工专用机器60台，矿山用机器200台，农用机器120台（其中拖拉机11台），纺织机械600台，缝纫机1100台。
（9）航空器材类：各种飞机28架，飞机发动机320台，其它发动机304台。
（10）卫生器材药品类：盘尼西林制造设备一套，疫苗血清制造设备一套，X光机71部，显微镜300台，分析天平30台，各种药品约400吨。
（11）气象仪器类：主要是北京气象台的仪器，共计5887件。
（12）纺织品类：各种布9.2万匹，麻袜252万条，纱线1421捆又3.3万轴。
（13）材料类：钢铁10万吨（不包括石景山钢铁厂），铅丝元钉880吨，水泥3400吨。
（14）图书类：共52万册。
（15）档案类：约计25万卷（册、宗）又51万余件。
（16）金银货币：黄金528两，银元3470枚，美钞5742元，金圆券2523万元。
3人员、物资处理阶段。主要是3月中旬到4月底，共1个多月的时间。
中央、华北局都十分重视人员、物资的处理工作，一再指示我们，要认真、仔细、慎重地做好这项工作。北平军管会3月10日发出指示，要求在三四月份重点做好处理人员、物资两项工作。我们圆满地完成了任务。
关于被接管人员的处理，物资接管委员会于3月中旬成立了人事处理委员会，我为主任，童陆生为副主任，由各接管部、处领导任委员，展开工作。接管开始时，被接管人员的心情是紧张的，搞不清共产党的政策，不少人受反动宣传影响，有些恐惧心理，不完全信任我们，怀疑我们会不会也是国民党的“劫收”，顾虑失业，生活没有办法。针对这些思想，我们做了许多宣传教育工作，并且再三宣布，凡留守原岗位的，都原职原薪，安心工作，听候处理。同时，在留守期间，实行预借薪金、预领粮食，安定了人心。然后，我们下到基层，调查摸底，并宣布反动党团、特务办理登记，结果清查出了少数反革命分子。敌我分明了，不但解除了绝大部分人员的顾虑，使他们看到了希望，怀疑变成了拥护，而且大大激发了人们要求革命、要求进步的思想。但是，究竟自己的去留如何，仍然是大家最关心的切身问题，要求迅速解决。
关于人员的去留处理，总的方针是：除极少数反革命分子和严重的现行盗窃私匿资财者外，一律去留自由，量才使用，负责到底。具体处理分为四类：一是愿意留下的，按照业务、技术能力分配适当的工作，担任相当的职务；二是业务能力差，暂时不适合工作的和愿意学习深造的，送各种学校、学习班学习；三是愿意回家或离开、自谋出路的，发给路费和一个月的薪金，携带证明文件，遣送回籍；四是少数特务和现行贪污盗窃分子和腐化不称职的，分别情况，应清洗的清洗，应惩办的送公安局、法院审理。
根据当时统计，物资接管委员会所接收的人员中，除企业的工人和商店的店员外，需要处理的，有13763人。处理的结果是：（1）留用者10082人，占73.3%；（2）送华北大学、革命大学、军政大学学习和南下工作的354人，占2.5%；（3）由军事机关处理留用的1852人，占13.4%；（4）遣送回原籍的1326人，占9.6%；（5）清洗开除的80人，占0.6%，其中送公安局、法院的46人，占0.3%；（6）一时弄不清情况和其他原因暂不处理的69人，占0.6%。如果把留用的、学习的、军事机关处理的加在一起，占89.2%，可以说，绝大部分留下了。即使如此，从事后的情况看，开除的34人当中，有个别高级职员还是可以留下的。比如第七区电信管理局局长聂传儒，虽然在职期间欺压职工，不处理不足以平民愤，但毕竟此人学有专长，经过教育还是可以改好的。后来的事实证明，许多留用的高级职员，在我党的领导下，都兢兢业业，为新中国的建设事业做出了成就。象北平电信局副局长董兆龙，参加了南下工作团后，随军渡江，在接管大城市的邮电方面起了一定的作用。
关于物资财产的处理，3月底成立华北局平、津、唐（山）、张（家口）接管财经资产处理委员会，由朱总司令亲自主持，统一制定处理方案。原则是：为支持解放军继续作战，解放全中国，凡军队需要的军需物资，首先拨归军队系统；不属于军队需要的，按类别、性质归属，分别移交中央、华北政府以及北平、天津市等各部门。北平物资接管委员会接管的部分，即按照处理委员会的处理方案于5月底前移交完毕。参加接管工作的人员，一部分回归原来的单位，大部分随所接管单位的移交归属新建制工作，一部分另行分配工作。
六、抓住粮煤供应，稳定金融市场，解救人民生活困苦
北平，这个历史上的名城，长期以来兵连祸接，受尽了摧残和苦难。“七七”事变后日伪8年统治，人民在铁蹄下生活，苦难深重。抗日战争胜利后，国民党反动派“劫收”，3年多的反动统治，勒索压榨，通货膨胀，物价上涨，民不聊生，使北平成了一个半身瘫痪的残破城市。根据统计资料，八年抗战时期，北平市场零售物价上涨了3200多倍；国民党统治3年，又上涨了800万倍。这些天文数字，听来就令人心寒。到解放前夕，围城一个半月，供应不足，生活十分困难，是预料中的事。中国共产党的最高原则是为人民服务，解救人民生活困苦，逐步建立新的、幸福的社会主义社会。一旦解放，我们的头等大事，自然是迅速组织生活物资供应，稳定金融市场，解除生活痛苦。因此，早在良乡时，彭真、叶剑英等领导同志就多次谆谆叮嘱，必须一面抓接管，一面抓金融市场，尽快恢复生产，做好物资供应。搞不好市场，人民生活不能安定，老百姓就不拥护我们，接管了物资也等于零。我在根据地搞了多年财经工作，这个道理是明白的。但那是战争时代，是农村，比较简单。现在，北平是有200万人口的大城市，怎么搞，心中无数。我同北平市委、军管会的主管同志多次开会研究，同物管会的部、处负责同志反复商议，特别是吸收了多年做商业、金融、财税工作的赵介、彭城、张云天、贾星五、赵子尚、彭涛等同志的意见，提出了方案，报经市委、军管会同意执行。这个方案大体有两个部分：一是抓紧市场供应，搞好人民生活；二是收兑金圆券，使人民币尽快占领市场，稳定市场物价。
（1）在市场供应方面，我们主要抓了以下几件工作：一是组织调运粮、油、煤、盐四种生活必需品，准备进城供应。北平城围困多日，吃的、烧的供应最困难。据地下党同志反映，缺粮十分严重，粮价上涨，有些家庭已经断炊。因此，首先抓吃饭问题，有了饭吃，一切都好办了。关于粮、油、煤、盐的准备工作，在良乡时就积极着手做了。当时部队的供给，按中央指示，由东北供应3/5，华北供应2/5。在解放区人民负担已经不轻的情况下，再增加供应城市的任务，是相当吃力的。因此，我们只能先筹集4000万斤粮，160万斤食油，7万吨煤，加上进城后可能接管的一部分，预计能够一个月的需要，然后陆续从农村再调粮油进城，保证供应。
二是进城后具体组织市场供应。这个问题，主要是财经接管部、贸易接管处和市场供应指导处的赵介、彭城负责。他们仔细研究进城接管商业企业的对象，找地下党和进步人士了解可以利用的商业机构和商店，布置商业网点，准备进城后立即开门应市。记得他们共确定接管50多个公营商店，组织4个大煤场，在几个火车站设粮站、煤栈供应。2月2日进城，3日他们即按计划接收一个商店，就安排一个点，从粮站、煤厂进货，立即开门全天营业。原来囤粮惜售的私营商店，见公家粮食源源不断地进城，也陆续开门营业。不到10天，市场开始活跃，死气沉沉的古都开始显示出她无限的生机。
三是组织各接管单位借薪借粮，直接供应职工群众。我们所接管的商店有限，偌大的一个北平城，只有这几十个国营商店是不够用的。我们要求各接管单位的军代表，负责本单位职工群众的生活供应。同意他们借薪（工资）借粮，迅速把粮食发到职工群众手中，帮助商业部门供应。一般每个职工借薪2000元人民币，粮30斤，以后发薪时扣还，得到了大家的称赞。有些单位在解放前，为了维持职工生活，组织了职工合作社，集体采购商品，分给职工。比如电信局的合作社，规模比较大，起了一些作用。接管后，我们利用这些职工合作社，略加改进，由军代表领导，同商业接管部门挂钩，直接组织粮、油、煤生活物资供应，并逐步扩大品种供应范围，起到了很好的作用。
四是正确执行保护私营工商业的政策，充分利用他们，做好市场供应，稳定物价。在接管初期，由于我们物资准备比较充分，供应工作做得好，私商摸不清我们的底细，解放前嚣张的投机倒把活动有所收敛，市场比较稳定，物价平和，粮食（小米）价格是人民币7.8元1斤，还略低于农村市场价格。我们即趁势少向市场投放粮食，让私人粮店多卖一些；并且还暗地购进了一些，以资平粜。同时，我们还逐步注意掌握其他日用消费品的供应。比如，用向纺织厂加工订货的办法，掌握纱、布、针织品，稳定市场，平抑物价，并为以后的市场经济工作取得了一些有益的经验。当然，从现在来看，那时对私营工商业的利用、限制、改造的政权还没有明确的认识。只可以说我们在市委、军管会的指导下，做了一些工作。
（2）关于金融货币问题，我们主要做了三件事：一是接管国民党公营银行，立即组织建立我们自己的银行。金融接管处在10多天之内就接管了国民党的中央银行、中国银行、交通银行、农民银行、中央信托局、中央合作金库、河北省银行、北平市银行及绥远、热河、山西3个省银行驻北平的办事机构等11个公营银行，在此基础上建立起中国人民银行北平市分行，掌握了主要的金融机构，基本上控制了金融货币市场。根据解放区多年来的经验，金融货币管理是必须集中的，要确立人民政府所发行的本位币的地位，丝毫不能犹豫和动摇。在经济工作中，必须集中金融货币的管理权力，掌握住了金融货币的管理权，别的事情就好办了。因此，我们一接管了旧银行，就立即建立起新的人民银行，统一发行，集中管理金融货币市场。对私营银行和钱庄、银号，有官僚资本的，我们要求它们清理股权上报，经核实后予以接管。同时要求一切私营金融事业都必须服从国家的金融法令，在中国人民银行的指导下进行业务活动。没有这个权力的集中，我们的金融市场等经济工作就根本无法开展，稳定金融物价就是一句空话。
二是兑换金圆券，确立人民币的本位币地位。这项工作在进城之后立即开始。2月2日，军管会发布一号命令：宣布废止伪金圆券，以人民币为本位币，并规定作价、记帐一律用人民币为单位。鉴于郊区解放后，各个解放区发行的货币都来这里使用，共有8种之多，也影响市场物价稳定。为了统一货币，不使8种货币涌进北平，命令还规定：除冀南币、东北币可作为辅币流通外，其它解放区货币一律不得进北平。关于兑换金圆券，市委、军管会的领导同志十分重视。彭真同志在一次讲话中说：国民党发的金圆券应由国民党负责，我们不能负责；我们兑换金圆券是向人民群众负责，因为人民群众手中有金圆券，为了不使他们吃亏才决定兑换的，而且对劳动人民还要给予优待。我们就是按照这些指示，为了维护人民的利益作出兑换办法的。办法规定持有金圆券者须在20天内（2月2日至2月22日）按比价（10元金圆券换1元人民币）向人民银行兑换人民币。并且规定，对工人、职员、教员、独立劳动者、工厂职员、城市贫民、公务人员、警察等，按3元金圆券换1元人民币的优待比价，每人兑换金圆券500元（后改为510元）。为了在新旧货币交替期间不影响市场交易，还规定在2月22日前，准许金圆券在市场上暂行流通使用，但人民有拒用和议价的自由。由于这种办法合情合理，对劳动人民有好处，货币兑换工作进行得比较顺利，按期完成了任务。到2月22日为止，共计兑进金圆券8.3170亿元，兑出人民币1.9841亿元。有99.2万人得到1.1524亿元（人民币）的优待好处，平均每人多得人民币116元。按当时粮价，可买小米11.6斤。旧社会，无论哪次货币改革，总是劳动人民吃亏，这次兑换，不但没有遭受损失，却获得了如此多的好处。广大劳动人民对这一措施的赞扬和拥护是很自然的。
银行兑换货币放出人民币1.9亿元，再加上我军政机关的开销和对接管单位职工的借支、发工薪，到5月物资接管委员会结束为止，共投放市场人民币7亿元，没有超过预定计划，而人民币从此则完全占领了金融市场。
三是打击金、银黑市交易。2月28日，军管会发布第2号通令，“禁止银元在市场上流通买卖”。在解放前夕，由于国民党反动派倒行逆施，通货恶性膨胀，币值迅猛贬值，人们为防吃亏，多以实物和金银为交易手段。起初是用工薪购买金银、面粉、洋布等实物，避免物价上涨遭受损失；后来逐渐发展成为投机倒把，街头巷尾金银黑市买卖普遍出现。解放初期，金银黑市交易十分猖獗，王府井、前门、朝阳门等通衢要道都形成了公开的银元买卖市场，严重破坏市场秩序、影响人民币的稳固地位。对此，有必要严予打击与肃清，以安定人民生活。在当时来说，我们在调集物资供应市场平抑物价的同时，对金银采取了一面允许个人收藏，一面用打击、取缔黑市交易和禁止流通的低价冻结政策。我们的部署是：由人民银行和公安部门合作，先对黑市进行调查摸底作好打击取缔的准备；然后发出公告，严申禁令，并组织大的力量于3月4日一齐出动，严缉查拿，3天内共拘捕了金银贩子380人，查获银元1778枚，刹住了这股逆风。此后，虽有少数顽固的不法分子转入了地下隐蔽活动，但在我们继续跟踪追击之下，没有再出现大规模的犯罪活动，人民币的地位更加巩固。这是一场尖锐的斗争，在短时期内取得这样成果，实非易事。当时我是华北人民政府财政部长，曾经接到金银贩子匿名恐吓信，内附一粒子弹，并在信后画一把刀刺进一个心脏，以红墨水显示流血，信中警告说：“戎子和，你要不停止这个禁止金银交易办法，请看你的下场！”由此可见，当年建立统一的单一的人民币币制，禁止金银外币流通，是经过怎样的一场激烈尖锐的斗争啊！
七、恢复生产、交通、邮电，管好城市
我们已接收了北平这样一个大城市，能不能管好这个大城市，是摆在我们面前的一大课题。革命的目的是发展生产力。解放了北平城，接管了北平城，建立了人民政权，如果生产不能发展，就失去了革命的意义，人民是不允许的。所以，从准备接管北平的第一天起，中央就一再指示，要一面接管，一面组织恢复生产。物资接管委员会是按照党的要求这样做了的。
在郊区接管中，对几个大型工矿企业的接管与恢复生产，徐驰率领的企业接管处做出了出色的成绩。他们一进厂就宣布：原机构人员不变，所有职工各守岗位，继续生产，继续工作。同时要求按系统办理移交，并且立即派出懂技术的接管干部，下车间了解生产设备情况，同职工一齐研究解决关键问题，迅速恢复生产，和扩大生产。
北平用电主要靠石景山发电厂。该厂发电设备容量5.5万瓩，职工1000人左右，解放时少数职工搬入城内，大部分留在厂内。1948年12月15日，在解放该厂的战斗中，机器设备有所损坏，同时，通往各地的输电线路也需要修复。该厂接管后，便双管齐下，一面整修机器设备，一面修复输电线路，保证通电。同时，由于当时铁路尚未接通，烟煤无法运进，就动员职工挖掘库底存煤使用。经过这样不断的努力，克服重重困难，12月17日即恢复部分发电，19日向门头沟煤矿送电，21日向清华、燕京两大学送电，23日向长辛店送电，24日向南苑送电。26日，徐驰以军代表的身份，电话通知北平城内冀北电力公司总经理鲍国宝说，我们准备向城内供电，请他准备接电。鲍答应照办。27日即向城内送电1000千瓦。以后和平谈判有了进展，逐步增加供电，1月下旬达6000千瓦。在当时解放军围城的战争情况下，仅用了10多天的时间，就恢复了发电送电能力，不能不说这是一个奇迹！我党我军接管的电厂向国民党军队占据的城市送电，更出乎人们的意外。难怪当北平城内市民获得光照电力的时候，迸发出了热烈的欢迎与赞扬声：“共产党真伟大！”
门头沟煤矿（包括门头沟矿、西山矿、城子矿）是北平市居民烧煤的主要来源。1948年12月14日解放，15日由华北人民政府北岳区地方政府接管。由于当时职工吃粮问题没有很好解决，生产未能很快恢复。物管会企业接管处同志进矿接管后，经过各方努力，借薪借粮，安顿了职工生活，立即着手恢复生产。单是门头沟矿，到1月中旬日产量即达1000多吨，保证了城内接管期间200万市民的需要。
进城后，由王诤、王子纲、成安玉领导的电信邮政接管部门，恢复通邮、通讯工作，做得也是比较出色的。进城前，军委对电讯工作曾有指示，要保证“解放一城，通达一地”。为完成这个要求，王诤等1月31日随解放军进城，当天晚上就同北平电信局的地下党支部见了面，了解情况并商谈接管工作安排，并要求他们组织群众保护机器设备。2月3日王诤等进局后，向职工宣布，原管理机构不变，主管人员不动，各守岗位，通信不停，并派专人在局长办公室办公，负责审批申请安装电话的任务，优先保证了党政军市内通讯联络的需要。在接管之前，该局地下党就按照上级的指示，借故组织指挥线路队修复郊区长辛店、通县、廊房的线路；接管后，陆续修复城内外、市内外的电报电话线路，并着手修通各大解放区和许多大城市的电讯线路，很快开通了张家口、石家庄、天津、唐山、大沽、沈阳、济南的通讯；在无线电方面，也陆续开通沈阳、洛阳、徐州、郑州、开封以及华北一些重要城市的电讯联系。为迎接党中央、中央军委进驻北平，又新建立香山专用电话局，扩建了西苑28局。这样，在短短几个月的时间里，使北平逐渐成为通讯联络中心，为中央、军委进驻北平后的指挥联络作好准备。
邮政的恢复也比较快。随着各地的解放和交通的恢复，邮路陆续增多，人员逐渐增加，业务不断扩大，便利了通信，也受到了大家的好评。为了便利全国人民的通信往来，我们还接待了上海国民党邮政总局的代表团（随南京国民党和平谈判代表来北平），商谈南北通邮事宜。对方通邮谈判代表团共5人，团长梅贻璠先生；我方代表团长是苏幼农、成安玉。双方达成了协议，草签了协议书，最后因为国民党政府阻挠而告吹。但实际上，当时我们同上海、南京等国民党统治区的邮政通信并没有中断过。
白纸坊中央印刷厂（钞票印刷厂），恢复钞票生产也是比较快的。这个厂是国民党反动政府在北方印刷钞票的老厂子，是美国援助建立的，有先进的凹印雕刻制版机器设备。解放前，国民党政府几次要拆迁主要设备到上海，由于工人坚决斗争始终未成。到了解放前夕，虽然厂方最后将机器设备拆卸装了箱子准备运走，但由于职工群众坚决阻止没有实现。当时，我们的中国人民银行初建，全国解放在即，需要大量人民币，而印刷力量不足，供不应求，所以很重视这个厂子，希望接管后立即开工印制钞票。中国人民银行总行派出由秦炎带领的一批政治强、懂技术的干部来参加接管，要求他们迅速地很好地完成这项工作。他们是1月31日进北平的，第二天就进驻白纸坊中央印刷厂。进厂当天就召开全厂职工大会宣布接管，讲解接管政策和军管纪律，并召回散失职工（因生活无着落到街上摆地摊、拉洋车谋生），每人发生活费2000元，安顿家小。同时立即动手修理机器，准备开工生产。一个奄奄一息、死气沉沉的印钞厂，一下子活跃起来了。2月2日上午，用随身带来的人民币钞票模版翻制成印版，下午就开动机器印出了5元、10元、20元的人民币钞票。这是接管工作中恢复生产最快的一家。由于人民币要占领平、津、唐、张整个地区的市场，还要供给解放大军南下、西进，钞票的需要量很大。故恢复生产之后，又立即着手扩大生产能力，招收新工人，派人到几个刷印厂监督委托印制，千方百计增加钞票印制数量，最后基本上完成了接管时期的印钞任务。在此同时，他们还组织制版技师雕刻制做凹版票模，为发行新型的精密的人民币钞票作准备，为新中国的钞票印刷创建基础。朱德、林伯渠、彭真、李立三、邓子恢等中央领导同志都去参观过这个工厂，看望过废寝忘食地劳动的职工；董必武同志还亲笔题字改中央印刷厂为“中国人民印刷厂”，给予职工群众很大的鼓励。
物资接管委员会的工作，从1948年12月17日开始，到1949年5月结束为止，共6个多月。在这6个月中，我们执行了党的政策，完成了接管任务，对每一个参加接管的同志来说，是一个锻炼，也是一个提高。我认为这一段经历，是值得纪念的。
（摘自：中共中央党史研究室编：《中共党史资料》，中共党史出版社）