习近平总书记指出：“在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明，是我们在新时代新的文化使命。”年鉴是系统记述一地自然、政治、经济、文化、社会等情况的年度资料性文献，发挥着记录历史、传承文明、资治育人的重要作用。年鉴编纂是党史方志机构担负新的文化使命的一项经常性工作、基础性事业。

中国特色社会主义进入新时代、迈向中国式现代化建设新征程。年鉴事业发展的历史方位、基础环境发生了深刻变化，为年鉴事业发展提供了宽广舞台。新时代新的文化使命，对年鉴事业提出了新的更高要求。年鉴工作必须提高政治站位，拓宽历史视野，紧贴时代要求，以高质量发展更好担负起新的文化使命。

一、坚持政治办鉴，明晰发展方向

无论从年鉴的指导思想、记述内容，还是年鉴的编纂体制、依靠力量，年鉴都深深打上“官鉴官办”的政治烙印。年鉴不是一般意义上的出版物，而是政治性突出、意识形态属性鲜明的地情书。因此，就要求年鉴工作在“为谁编鉴、靠谁编鉴、编什么样的鉴”这一根本性问题上始终保持政治清醒、做到行动自觉。

年鉴工作必须坚持用党的创新理论来指导，坚持实事求是的思想路线，全面记述、客观反映各地各行业在党的领导下发生的巨大变化、取得的辉煌成就，揭示蕴含其中的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。

年鉴工作必须以人民为中心，坚持人民至上，厚植人民情怀，记录人民创造，反映人民心声，满足人民所求，让“历史是人民创造的”这一唯物史观在年鉴中得到充分体现。

年鉴工作必须在“两个结合”特别是“第二个结合”中明晰发展定位，在新时代新的文化使命中找准目标定位。在传承优秀传统文化、树立文化自信等方面，年鉴要发挥独特优势。

年鉴工作必须坚持意识形态主导权，反对历史虚无主义，弘扬主旋律，激发正能量。在涉及国家主权、国家安全、民族宗教、维稳涉密等方面，要遵守党的政策和法律法规，使每一条信息、每一篇文章都能经得起历史检验。

二、对标总体布局，优化框架设计

年鉴不是简单的资料汇编、文字整合，而是科学性编纂、系统性著述，有其特定的架构体系、价值体系。年鉴编纂，需要优化框架设计、打通关节堵点，为全面收录、系统记述创造条件，实现从形式到内容的统一。

“五位一体”是中国特色社会主义事业总体布局，要求统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。其中，经济建设是根本，政治建设是保障，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础，统一于把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国目标。“五位一体”总体布局，为科学设计年鉴框架提供了重要引领。

目前一些年鉴框架存在的突出问题，就是“五大建设”比例失调，经济建设、政治建设偏重，文化建设、社会建设、生态文明建设偏弱；生态文明建设置于“环境保护”之中，安排很不合理。究其原因在于站位不高、思想守旧，没有实现年鉴框架的与时俱进、顺势而为。

年鉴框架设计要对标“五位一体”总体布局，体现科学性、时代性、严谨性。以“五位一体”总体布局为统领，按照经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设涉及的领域，进行分类安排。每一部类，再依所辖部门管理或行业属性，结合社会分工、当地特色、行业优势等因素，按照类目、分目、条目，梯次、合理安排内容。各类目、分目要上统领下、下支撑上，有清晰的隶属关系，同一层级内容要体现平等关系，让年鉴真正体现“分类科学、层次清晰、领属得当、编排有序”的框架规范。

三、深挖文献价值，科学安排内容

一般而言，一部年鉴的特载、大事记、市情概览置前，百科居中，统计资料、附录、索引殿后，形成年鉴主题结构、文献体系。其中，百科是年鉴的主干与核心，也是问题存在较多的部分，需要认真分析、区别对待。

突出文献属性，优化内容结构。一二三次文献要合理安排比例，要改变讲话、文件、法规等一次文献过多问题，增加二三次文献权重，特别是增加表格、内容提要等二次文献比重。条目要按照先总后分的原则，先概述条目，后常规条目、单一性条目，常规条目按重要程度排序。年鉴以面上资料为主，以点上内容为辅。市级年鉴要以市本级资料为主，县区资料为辅。总之，要统筹设计，不能支离破碎、杂乱无章、任性安排。

遴选主要内容，体现资料价值。资料遴选要心系“国之大者”“省之要者”，抓住主要矛盾，突出主要内容，特别是围绕反映中国式现代化建设各地实践情况这一发展主线组织材料。要注重资料的连续性，实现年鉴上下卷重要内容的联通衔接、关键数据逐年可比。强化年度意识，挖掘年度特色，以此体现时代性。要站位全鉴，合理安排内容，避免交叉重复、鉴中有鉴。

挖掘地域特色，彰显独特优势。要熟悉地域风情、历史人文，了解资源禀赋、发展特色。《濮阳年鉴》要重点关注龙文化、杂技文化、黄河流域生态保护和高质量发展、资源枯竭型城市全面转型高质量发展、制造业倍增计划实施等，体现时代特点、地域特色。

资料性是年鉴的最本质属性，其他属性由此派生、表现，也是年鉴的优势所在、价值所系。面对浩繁文字，必须坚持以文化属性、资料价值为导向，对各类资料审视把关、提炼加工、博观约取，不能不加甄别、粗编滥用、生搬硬套。

年鉴编辑置身伟大时代、记录千秋伟业，理应平添一份豪气、底气。只要我们躬身入局、深耕鉴苑，向阳而生、向下扎根，党史方志沃土定能长出参天鉴树，并以其独特的经世价值扮靓历史天空。

（作者单位：中共濮阳市委党史和地方史志研究室）