本人有幸受组织委派在上海工作8年，即从1999年10月至2007年2月。经历了濮阳市政府驻上海联络处的筹建、创立和起步发展的具体过程。2000年1月初，我任濮阳市政府驻上海联络处筹备组长，2001年2月任市政府驻上海联络处主任（副县级），2004年10月任市政府驻上海联络处主任（正县级）。虽往事已过数年，但当初艰苦创业所经历过的酸甜苦辣，仍刻骨铭心。基于对历史、对工作、对同志负责，本着实事求是的态度和原则，现择要回忆濮阳市政府驻上海联络处（下述简称上海联络处）成立前后有关片断，重点介绍2000年所发生的有关故事。

 

成立联谊会

 

濮阳市驻上海联络处筹备之初，市委、市政府明确了上海联络处的基本职责和任务，即信息传递、招商引资和服务接待。当初，除组织上的温暖之外，一张正科级任命书，一个工作助手，3万元办公费，一份组织重托，一番热情鼓励的话语，这是上海联络处起步时的全部家当。如何认识理解组织上多年的培养和领导的关怀，在上海这座国际化大都市有一个立足之地；如何克服眼前的人、财、物严重紧缺，尽快打开工作局面；如何抢抓豫沪合作有利时机，利用上海连通海内外的工作优势，更好地宣传濮阳，推介濮阳，发展对外友好合作；如何积极应对在沪老乡少，眼前人生地不熟，编织发展对外友好合作所需要的关系网，变劣势为优势，变被动为主动，等等。所有这些都是摆在我面前的现实课题和政治考验。怎么办？这些问题一直萦绕在心头，往往彻夜难眠。

针对这一情况，我们认真分析了形势。记得，当初赴任前分别与时任市委书记张世军、市长黄廷远、市政府秘书长刘善军等有关领导沟通时，他们几乎是异口同声地要求我们在沪广交朋友。按照这一要求，最终形成了我们在沪工作的具体意见。可以用四句话表述：广泛结交、重点联系、诚信办事、共同发展。所谓广泛结交，就是充分利用在沪的一切机会有意识地潜心努力，只要是对上海联络处发展对外合作有利的，只要是看得起上海联络处的，一切朋友都可结交，不分国籍、不分区域、不分行业、不分级别。这一点很重要，是有别于其他办事机构的显著特征，也被以后的事实验证了其科学性和极端的必要性。所谓重点联系，就是利用办事和工作活动的机会，有计划、有重点、有步骤地充分利用一些重量级人物的自身影响和作用，积极扩展对外合作所需要的工作关系网络。比如时任上海市委副书记韩哲一，上海市经委副主任、黄廷远市长的老同学王忠明，原国家副主席李德生的儿子李和平，河南省政府驻上海办事处副主任张学顺，正大集团总经理谢吉仁等发挥了“发面角”的积极效应，影响了一大批友好人士的往来。所谓诚信办事，就是在结交的过程中，凡承诺的事项，都立足于办成，事办不成的，讲明情况，做到不说大话，信守诺言。特别是利用濮阳革命老区这一块牌子的积极效应和联络处讲诚信的办事风格，在事实上影响和带动了在沪一大批友好人士，形成了信得过、靠得住、经得起、用得上的关系网络和发展势头。所谓共同发展，就是指互相帮忙、相互支持、求同存异、携手并进。当初经常与友人共勉所信奉的一句话就是：把客气和礼仪让予他人，把困惑和想法留给兄弟。一方面道出了不争礼、不拿嫌、重联系、重发展的价值取向，另一方面又很好地反映出上海联络处全体同志的集体操守和品质。

濮阳革命老区对外合作联谊会是上海联络处的外围服务组织，成立于2000年七八月份。这一组织的核心和纽带是智囊团，大致有二十几人，其基本作用可以概述为：要事谋划、疏通关系、拾遗补缺、帮衬服务。所谓要事谋划，就是为联络处遇到难题提供相应的信息咨询和创意策划；所谓疏通关系，就是在关键事上、关键时刻打通关节，遇河架桥，逢山开道，发挥特殊作用；所谓拾遗补缺，旨在帮助联络处在接待服务过程中，遇有空档提供友情支持；所谓帮衬服务，就是上海联络处利用智囊团的有关成员所担负的重要职务，在关键的事项上，充分发挥其应有的影响力和感召力。上海联络处之所以在较短的时间内迅速打开工作局面，圆满完成任务，赢得市委、市政府的高度重视、支持和社会上的的广泛赞誉，关键在于有一个为我所用的智囊团及其作用的科学发挥和适时运用，得益于对张书记、黄市长等有关领导指示要求的正确理解和科学把握。

正是由于采取冷静、理智、现实和科学的工作方式和方法，工作上收到了积极效果。在沪对外合作关系网络从无到有，由少变多，由有变优，为我所用，在2007年2月份我离任时发展到360多人，遍布上海各行各业，连通海内外，涉及16个国家和地区，从而为完成任务开辟了新的天地，创立了条件，提供了保障，也显现了实力。工作期间，每年招商引资均有实效，先后多次受到了市委、市政府的表彰和肯定。正由于潜心努力发展对外合作关系，增强了上海联络处筹建和有关事项办理所需要的回旋机会和条件，缓解了刚到沪工作时所具有的压力和重负，克服了办公条件的局限，形成了堤内不足堤外补的可喜局面：单位人力不足，但有需要时，有在沪朋友的积极参加；单位没有接待条件，但通过友人的运作，上海对濮阳提供最大优惠，上海大厦、和平饭店等三大类20个饭店打五折，甚至是三折优惠；单位接待服务缺少交通工具，但通过友人的帮助和支持，所需车辆要啥有啥，都可无偿地借用，甚至有宝马、奔驰、劳斯莱斯；单位有关事项的办理需要一定的外来关系，尤其是濮阳创建优秀旅游城市需要提供相应的机会，是通过在沪朋友提供帮助和支持，才有了工作获胜的可能。思路决定出路，困到极处是智慧。2000年4月19日，时任市委书记张世军等一行7人到沪学习考察，认真听取了上海联络处筹备组的工作汇报，盛赞联络处：大手笔、大气魄、小舞台、大文章。4月29日时任市长黄廷远率团到沪学习考察，实地了解了联络处工作状况，颇有感怀地说：工作不易，人才难得。

 

联络韩部长

 

如何围绕市委、市政府中心工作，充分发挥好驻外机构的职能和作用，是搞好联络处各项工作和建设的关键和核心，也是突显和权衡我们工作价值和作用的基本点。当时正是我们刚到沪不久，需要办理的事项很多，其中创建国家优秀旅游城市是市委、市政府密切关注的重点事项。创优意味着上下联动，不仅需要有关工作符合国家要求，而且也需要在可能的情况下争取上级部门的重视和支持。如何挖掘和拓展与上级的工作关系，如何在创优上有所作为，愈显得迫切和重要。南乐县老乡马国芳、崔俊伟、张国清、任伟东一直在上海宝钢搞防腐。2000年4月初，我和马国芳等人商议，看是否有相应的线索和联系。几天后，马国芳与我联系说：上海宝钢第一任总指挥韩老，与全国优秀旅游城市创建工作有关领导有关系，现在离休了，一直在沪疗养，曾在濮阳打过仗，对濮阳人民怀有深厚感情。韩老即韩清泉部长，原任国家冶金部纪检组长，副部级干部。20世纪70年代，曾受周总理指派到阿尔巴尼亚援建钢厂，1978年4月份受中央委派开始筹建上海宝钢，是位德高望重的老首长。听到这一消息后，我连夜把这一消息报告了时任市政府秘书长刘善军。刘秘书长指示：积极工作，求是攻坚，最好争取到韩老的重视和支持。

根据市政府领导的指示要求，我和马国芳等人于次日上午在上海联络处商议，就当前形势和面临的任务进行了认真分析和细心考量，在几个基本问题上取得了共识，统一了思想，做了合理分工和相应的安排。认为如果能争取到韩老的重视和支持，对创优工作将会起到非常大的促进作用。机遇与困难同在，挑战与发展并存。商议的结果：只能成功，不许失败。韩老年纪大了，时年82岁，经常在上海长征医院疗养。根据这一情况，我们责成崔俊伟和李俊江等人经常探望。之后，我选择时机与韩老见面。当时我任上海联络处筹备组组长，正科级，就谈话的性质和任务，唯恐与韩老这样级别的干部没有机会接触或搭不上腔。约见韩老前，韩老的秘书专门咨询了濮阳有关情况，按照事先约定的基本原则，马国芳很有策略地回应了韩老秘书的询问。问濮阳还是当年的县吗？答濮阳是省辖市；问上海联络处是什么样的级别？答是正处级，等等。沟通好后，韩老愉快地答应出院后与我们尽快见面。

2000年3月16日下午，借助马国芳等人提供的场合，我如约见到了韩老。当时韩老离开工作岗位多年了，一直在沪休息。根据这一情况，简短的寒暄后，我将事先准备好的一段话向韩老讲：做为革命的晚辈，经常听老人讲过去的革命故事。听说，南乐战役的时候，有个年轻的骑兵旅长，个子蛮高的，打枪很准的……韩老忙接：那就是我啊！接着，韩老颇有兴致地给我们讲述了南乐战役的几个场景，时而低沉，时而高扬。整个谈话两个多小时，气氛热烈友好。至此，与韩老对接成功，我连夜将有关情况报告给刘善军秘书长。刘秘书长迅速将这一情况先后给黄廷远市长和张世军书记做了汇报。据悉，张书记、黄市长甚为重视。不久，黄廷远市长代表市委市政府专程赴沪拜访韩老。自此以后，我们经常拜访韩老。韩老对我们也非常看重，时刻关注着革命老区最新发展与变化。最终，在韩老的关心支持下，经过濮阳人民的共同努力，创建国家优秀旅游城市如愿以偿。

 

购买办公楼

 

上海联络处初期的基本任务是筹建。黄廷远市长、林景顺副市长和刘善军秘书长等人专程到沪考察，期间酝酿并提出了设立上海联络处的最初创意和构想。2000年1月初，刘秘书长给我简要地介绍了有关领导对上海联络处的基本意图和工作设想，责成我们赴沪办理入住上海有关手续和房屋租赁事宜。至于租赁后选什么具体地方更合适联络处办公特点，让我们放开手脚在实践中去探寻。对于我们来说，如何选好稳定的办公地点，至关紧要。首先，上海是国际化大都市，能有一个稳定的办公场所，不仅仅有利于具体事项的办理，更重要的是展示着一个地方的工作实力，象征意义更大些。再者，上海是一个开放的城市但并不意味着完全开放，人们固有的观念和思想根基仍然发挥制约和影响作用，具体来说，上海事实上分上三支角、下三支角。黄浦区、徐家汇、静安区，属上三支角；除浦东新区外，其它地方属下三支角。上三支角属富人区，下三支角包含其他人群。其三，在上海租赁或购买房屋，影响价格因素很多，包括绝对位置和相对位置，涉及交通、停车、购物、娱乐、餐饮等相关因素，至于交通，不得不考虑上海虹桥机场和浦东机场的实际距离，等等。

根据上述特点，我和李俊江、廖明涛曾几次考察过几个地方。廖明涛当时在上海总工会工作，是我市人民医院副院长刘建华的妹夫。跑来跑去认为租用香港路150号更适合上海联络处工作特点。选择理由包括：其一，便于展示实力。香港路位于黄浦区极度繁荣地段，地处于历史上十里洋场的核心地带，其房地产相当昂贵。香港路150号是座老房子，是上海优秀的近代建筑，是个老古董，更有纪念意义，且房价会更贵，可谓寸土寸金。其二，便于联络办公。香港路150号北靠苏州河，南望南京路，东傍外滩，西临上海市委、市政府办公区域，闹中取静。离南京路步行10分钟，离外滩步行5分钟，与河南省政府驻上海办事处相距步行时间两分钟，沿江西中路、中山北路上延安高架到达虹桥机场40分钟，到浦东机场1个小时，地理位置相当优越。其三，便于观光考察。北跨苏州河至“外百渡”，可体验百姓生活；南至南京路可领略时尚风情；西到徐家汇可品味富人境况；东跨黄浦江可感悟当代上海。其四，便于协调协商。正由于处于黄金地段，房屋可以租赁，一般不予买卖，且香港路150号房屋是上海近代优秀建筑，新中国“国有化”时从资本家手中收回，属上海市区县工业局部分办公用房，恰恰是智囊团有关成员的管辖范围，若购买具有可能性。几次考察结果加上以后的事实，印证了香港路150号作为上海联络处的合理性和科学性。

随着工作时间的推移，大致六七月份形成了工作高潮，一时间宾朋纷至沓来，一度形成“上海热”。上海联络处的价值和作用日趋显现。市委书记张世军、市长黄廷远等市党政领导等率团先后抵沪考察，顺便过问了联络处活动情况及意见，对联络处工作大加赞赏。根据工作形势的发展，刘善军秘书长认为购买香港路150号房地产的时机已经成熟，责成我们打报告给市政府。是年6月30日下午我专程回濮向张世军书记和黄廷远市长汇报工作，先见黄市长后见张书记，通过算账对比的办法，陈述租赁和购买的利弊，反映我们购买的具体理由及意见。对比的结果是购买，而不是租赁。用当时报告的一句话来说：一时吃紧支出意味着永久宽松受益。张书记听罢汇报后，稍加思考，问我如买下房屋需要三年还是五年付清房款为好！听过张书记表态，内心大喜！7月初，市委、市政府有关领导沟通，拟采纳上海联络处的工作意见。7月7日，市长黄廷远主持召开政府常务会议，认真听取了上海联络处有关工作情况的汇报，确定购买上海香港路150号房地产，安排魏有元副市长和刘善军秘书长协调中行，通过个人小额按揭贷款的方式予以解决。最终，以640万元的最低价购买了香港路150号房地产，总占地299平方米，建筑面积933平方米。后经上海市经委协调，上海黄浦区有关部门减免契税28万元。9月7日，魏有元副市长到沪督办。9月18日办理房地产过户手续全部完结，并打报告给我市国资委。9月28号市委副书记徐教科率团考察上海旅游，并于10月1日为上海联络处正式挂牌。依照张书记设计要求，香港路150号办公房共四层，上两层用于办公和居住，下两层用于租赁，楼体正面中间墙面位置有“国家卫生城市、国家园林城市，濮阳市政府驻上海联络处”的中英文横标，一楼大门左侧悬挂“濮阳市人民政府驻上海联络处”中英文铜牌，楼顶前沿正中央树立一面鲜艳夺目的旗帜。

 

后 记

 

我从担任联络处筹备组长到2007年2月份调任，联络处工作人员包括李俊江、王兆学、胡华杰、夏志亮、宋小兵、赵军、孙广杰、楚卫华、赵艳茹。他们都很优秀，是经组织考察从外单位选拔过来的，跟我吃过不少苦。记得刚到上海时，正值冬天，上海又没有暖气，往往一日三餐无着落，吃凉馍，喝冷水,就咸菜。我们从入驻的第一天起，就住在所租赁房屋打地铺。为节约资金，我和同志们曾跑到苏州购置办公用具，返沪后，我们自己将几车物品搬至四楼。当时天气很热，从一早出发赶赴苏州选购，到搬完已是第二天凌晨四时，同志们仍然保持旺盛的精神状态，哈哈大笑，尝到了劳动后的快乐。从苏州选购物品就节约3.5万元，节省搬卸费600元。尽管数量有限，但体现出了同志们的节约意识，表明了珍视信任，牢记教诲，不负重托的敬业态度。上海生活和工作节奏快，办事有预约的习惯。我们尊重这一特点，从没有一次贻误过。上海交通拥堵时常出现，为赶路抢时间，我们提前打出租车，甚至冒雨步行，做到了从未失约于人。上海与濮阳相距甚远，人员又少，事又很急，因此同志们抛家舍业，忘我工作，不能按正常人的需要过正常人的生活。首次入沪前，我父亲患心脏病半躺在医院，医生说这是心肌衰竭的症状，需要马上去北京做搭桥手术。接到赴沪任务后，只是给老人通通气，让他明白赴沪的意义和份量。老人讲有你哥哥在，别再操心了，你只管去上海做好工作就是了。当领导了解这一情况后，着实把我批评了一顿。记得入住上海的第二天，我的孩子在上学路上不慎被车撞伤。当时，我正在与人洽谈合作事项，来不及也不能离开上海。闻讯后只是嘱咐家属友好地处理相关事宜。说实话，参加工作后，我从没有一次因私耽误过工作。说这些的意义在于窥一斑而知全豹，是联络处全体同志有所为有所不为的一种进取精神和思想境界。上海又是花花世界，从客观上要求我们必须保持高度警觉，必须要严格要求，严格监督，严格纪律，也是落实组织上要求的最起码标准。说实话，正是这样一种工作环境才锻造了我们钢铁般的意志。正如刘秘书长所强调的：是一种历练。在此，衷心感谢同志们当初所给予的理解、配合和支持。

从担任联络处筹备组长到组织调出，上海联络处的工作基本上迈入了正常的发展轨道。由于领导的重视、关心和支持，联络处在上海有自己的办公楼，手续齐全，升值空间比较大，由当初投入600多万元，到离任时有人曾出价6000多万元，同时，在濮阳也有一间办公室，以便存档案和方便工作联系；实现了办公经费预算化、房屋租赁合法化、招商引资多元化，即联络处在所有办事处当中最早实行财政预算。由于联络处十分困难，离家遥远，后经有关领导批准所租赁费用可直接弥补单位经费不足。招商引资多元化是指每逢组织招商引资活动，市财政给一点，单位挤一点，其他友好单位赞助一点；联络处十分注重自身建设，形成了一整套规章制度。用刘善军秘书长的话说：很有章法。联络处三项基本职责，其任务、重点、目标等形成了一整套逻辑联系，其办理效果均受到有关领导的表扬和肯定。中央驻沪办事机构联谊会破格吸纳我联络处为其成员。所有这些都离不开领导的重视和教诲，都离不开同志们的团结与协作，都离不开有关组织和单位当初所给予的理解、支持、照顾和厚爱。

在此，也衷心感谢上海市委、市政府及其部门所提供的帮助支持，衷心感谢河南省政府驻上海办事处所给予的大力支持，衷心感谢中央驻沪办事机构联谊会所提供的各种咨询及便利，衷心感谢海内外有关企业组织所给与的配合支持！由于本人学识浅薄，更由于时过境迁，疏于记忆，恳望批评指正。