从太行分局到北方局

中共北方局在1943年秋季前由八路军副总司令彭德怀同志任书记，主持北方局和前方总部的工作。到1943年秋，彭德怀、一二九师师长刘伯承和八路军野战政治部主任罗瑞卿3同志奉命去延安参加整风学习和参加党的七大。为了实行精兵简政，加强华北对敌斗争的统一领导，中央于1943年秋决定一二九师师部与“前总”合并（保留一二九师番号），太行分局与中共北方局合并，决定原任太行分局书记的邓小平同志代理北方局书记，并主持八路军前方总部的工作。在华北处于严重困难的条件下，小平同志担负起领导华北敌后根据地的重任。当时前总参谋长是滕代远同志，张际春同志代理野政主任，北方局的组织部长刘锡五、宣传部长李大章等同志都是北方局的委员。这时的北方局除直接领导冀鲁豫边区的太行、太岳、冀南、冀鲁豫等四个地区的根据地建设和对敌斗争，还要领导整个华北地区根据地建设的任务。邓小平同志主持北方局和前方总部的工作以后，根据中央指示精神，他本着面向敌占区，面向交通线，敌进我进的方针，积极主动地开展游击战争，指挥部队粉碎日伪军对根据地一次又一次的“扫荡”，领导华北各根据地建党建军建政活动，进行整风、精兵简政、减租减息和开展大生产运动等项工作取得了很大成绩。邓小平同志从实际情况出发。发表了许多富有创见的文章和讲话。他提出了对敌斗争一系列具体政策和策略，制定了从各方面积蓄力量，为战略反攻和战后建国准备的有远见的方针。1944年元旦，北方局发布了全年工作方针的指示，要求团结全华北军民克服一切困难，坚持抗战，坚持根据地，积蓄力量，准备反攻，迎接胜利。指示指出：实现这一方针的关键，在于进一步把广大群众发动和组织起来，在党中央和毛泽东的领导下，加强对敌斗争、开展大生产运动，并深入整风学习，从思想上、政治上、组织上使全党全军更加巩固。

1945年3月北方局冀鲁豫之行

为了适应冀南、冀鲁豫平原地区对敌斗争艰苦和复杂的局面，1943年11月，中央决定成立中共北方局冀鲁豫分局，统一领导冀南和冀鲁豫两个根据地的工作，由黄敬同志任书记，1944年7月，黄敬同志因病离职，由宋任穷同志代理书记。经过一年的艰苦斗争，平原地区形势有了很大的发展。我当时是北方局的秘书处长，我记得1944年12月宋任穷同志向北方局和中央发了一个电报，大意是，平原地区今年抗日斗争不断取得新的胜利，解放前面积扩大，北起德石路以南，南到陇海路以南的新黄河以北（即水东地区）人口达到2千多万，军队也有了发展，为了适应新的发展形势，要求中央派大员到平原去加强领导。中央当时给小平同志来电，大意说，中央正在准备召开七大，在党的七大开会以前延安不准备派人到平原去。中央提议由邓小平同志率北方局机关到冀鲁豫地区去指导工作。接着中央于1944年1月2日发出了加强冀鲁豫根据地工作的指示，指示指出：“最近冀鲁豫根据地有极大发展，人口近两千万，为敌后最大根据地，但减租减息尚未进行，各种政策尚未完全正规，根据地的群众基础不巩固，为此，中央提议北方局及时进至冀鲁豫根据地，并抽调一批有经验、作风好的干部到冀鲁豫，普遍发动群众，进行彻底的减租减息，求得根据地进一步巩固。”根据中央指示，从1945年2月起，小平同志即要组织部负责抽调干部带到平原去工作，并指示我负责组织北方局机关行动的准备工作，处了秘书处的交通科留下外，其余只留下几各秘书干事保管文件，机关干部10余人都到平原去工作。小平同志于1945年3月初率北方局机关干部包括组织部长刘锡五、宣传部长李太章和新调来的彭涛同志（太行区三地委书记）和周蕙同志等由左权县麻田出发经过几天行程到达林县以南的临淇一带，待机过平汉线。我与太行军区司令员李达同志联系掩护过路的事情，李达同志下令由太行七分区负责组织部队，担负护送北方局过路的任务。当时，北方局机关连新调来的干部有20余人，随同我们行动的还有冀南区党委党校毕业学员数百人（都是地县级干部在太行山参加整风学习的）回平原地区去。3月中旬，一天晚上由太行军区部队掩护北方局机关从淇县与汲县之间的塔岗口出山顺利通过平汉路，当天夜里又由冀鲁豫军区部队接应我们过了卫河，次日进入冀鲁豫地区。小平同志等到濮阳时，受到四分区张国华司令员等同志的欢迎，以后转移到濮阳东北的单拐一带冀鲁豫分局（通称平原分局）和军区驻地附近住下。这时分局宋任穷同志是代理书记（宋同时任军区司令员和政委），宣传部长是李菁玉，民运部长兼组织部副部长张霖之，秘书长是张玺，军区副司令是王宏坤、杨勇，副政委是苏振华。平原分局成立后，到1944年5月取消冀南、冀鲁豫两个党委，12个地委直接由分局领导。2个军区也合并为1个军区，下辖12个军分区，2个行署先合署办公，1945年4月开边区参议会决定将两行署合并为冀鲁豫行署，选孟夫唐为主任，许达本、贾心斋为副主任，属晋冀鲁豫边区政府领导，下面有12个专署。全区共有116个县政权，根据地从北到南分割的小块连成大块，解放区已有濮阳等十个县城。

小平同志6月6日重要讲话

小平同志率北方局机关进到平原后，军区武装对日伪斗争节节胜利，4、5两月又解放了南乐、南宫、新河、大名、东平5座县城，解放区进一步扩大。当时小平同志同分局同志一起着重研究解决如何在不同地区普遍地发动群众进行彻底的减租减息，抓住了这个环节就可以使得根据地进一步巩固和发展。小平同志认为，要充分发动群众，正确地执行党的政策，首先要了解不同地区的群众运动中执行政策的成绩、经验和存在的问题，然后统一干部的思想。为了掌握第一手材料，小平同志和任穷同志等研究确定北方局机关的干部分3个组到老区濮县、滑县和新区濮阳三个县去，他们到农村做了深入的调查。回机关后，汇报调查情况，并同分局同志一起作了认真细致的研究，讨论中发言很热烈，分析了不同地区运动发展的经验和问题，研究了一些具体政策。当时问题比较大的害、有争议的是严重的伤害中农的问题。根据中央土地政策指示的精神和平原地区群众运动的实践经验，经过反复酝酿讨论，在不少问题上意见取得了一致。根据调查研究和酝酿讨论的情况。小平同志于6月6日在分局召开的群众工作会议上做了重要的报告。

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小平同志在平原指导工作期间，党的七大已于4月23日在延安召开, 至6月11日胜利闭幕,  小平同志当选为中央委员。 为了赴延安参加党的七届一中全会, 小平同志作了报告以后,很快返回太行山转道去延安。 6、7月间北方局机关干部也陆续返回太行 。  

（选自《邓小平二十八年间》）

陈鹤桥（1914—2008），安徽省霍邱县人。一九三一年加入中国共产主义青年团。一九三二年参加中国工农红军参加了长征。抗日战争时期，来冀鲁豫时任中共中央北方局秘书处处长。