为加强抗日民主政权建设，进一步巩固扩大冀鲁豫边区抗日民族统一战线，促进边区各项事业的发展，1945年3月14日至4月12日，冀鲁豫抗日根据地12个专署，116个县的208名参议员（其中中共党员约占1/3）在濮阳东干城（今濮阳市华龙区孟轲乡东干城村）天主教堂，召开了历时30天的冀鲁豫边区参议会。行署主任孟夫唐代表参议会主席团致开幕词。他首先把1942年9月晋冀鲁豫边区参议会以后冀鲁豫区民主政府的各项工作作了总结，提出这次大会的主要任务之一就是贯彻民主政权建设的“三三制”，更加发扬民主，团结全区各层人士共同抗日，共同建设边区。中共冀鲁豫分局代表宋任穷、军区代表杨勇等分别讲话或发言。宋任穷在讲话中要求广大党员勇于进行自我批评，发扬民主精神，与党外人士共同合作，为扩大与建设冀鲁豫边区而奋斗。3月17日至3月19日，冀鲁豫监参会办事处主任赵明甫、行署主任孟夫唐分别作报告。3月20日至26日，各参议员进行分组讨论。4月2日至9日，各参议员讨论提案。4月12日大会进行了选举。开始提出的行政委员会候选人名单中，中共党员人数超出了“三三制”规定的1/3的比例，分局领导宋任穷、张霖之、李菁玉主动要求放弃了候选人资格。根据统一提名，申伯纯当选为本届（第二届）晋冀鲁豫边区参议会议长，晁哲甫为副议长；杨秀峰、薄一波、戎伍胜、徐达本、孟夫唐、贾心斋、王笑一等26人为边区政府委员，杨秀峰当选为边区政府主席，薄一波、戎伍胜当选为副主席；孟夫唐当选为冀鲁豫行署主任，徐达本、贾心斋当选为副主任。选举结束后，举行了参议会闭幕典礼和边区政府行政委员就职典礼。大会还通过了各级政府改为委员制、民主选举制度等重要决议。这届参议会在边区民主制度建设上具有重要意义，它使抗日根据地的民主政治前进了一大步，不但对团结各阶层人士共同抗日，建设巩固的冀鲁豫抗日根据地起了重要作用，同时也对全国其他根据地产生了积极的影响，提供了成功经验。
（中共濮阳市委党史研究室）